央行数字货币研究所所长穆长春：货币桥跨境支付可大幅缩短支付链路

在数字经济高速发展的背景下，跨境支付进展也受到关注。11月29日，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在2023中国（深圳）金融科技大会上发表《央行数字货币跨境支付原则与实践》的主题演讲，详细介绍了央行数字货币跨境支付安排中需要遵守的“无损”“合规”“互通”三大原则，以及与阿联酋央行试点货币桥项目的详细跨境支付流程。

穆长春在大会上表示，在跨境支付方面，央行数字货币跨境安排应遵守“无损”“合规”“互通”三大原则。而货币桥跨境支付与现行跨境支付体系最大的不同点是，基于各地支付系统的互联，可大幅缩短支付链路。

数字货币跨境安排遵守“无损”“合规”“互通”三大原则

一直以来，传统跨境支付面临着成本高、效率低、透明度低等三大挑战。

实际上，面对跨境支付存在的痛点，人民银行在2020年就提出，央行数字货币跨境安排应遵守“无损”“合规”“互通”三大原则。

“这三个原则已由国际清算银行提议成为多边央行数字货币桥项目的基本原则。”据穆长春介绍，央行数字货币是数字经济时代的金融基础设施，也是对央行支付系统的一次大的升级，为数字金融发展提供重要的底部支撑。

其中，“无损原则”是指央行数字货币应当促进国际货币体系的健康发展和金融的稳定，一国的数字货币不应该损害其他央行的货币主权和货币政策独立性。此外，通过货币当局合作，把不受监管的跨境支付活动纳入监管。

“合规原则”是指央行数字货币应当遵守各国关于外汇管理、资本管理等方面的法律法规，符合反洗钱、反恐怖融资等方面的监管要求，做到信息流和资金流的匹配。

“互通原则”是指央行数字货币可以充分复用现有基础设施，利用金融科技手段，来实现不同法定数字货币系统间及其与传统金融市场基础设施间的互联互通。跨境支付要通过一国央行数字货币兑换为对方央行数字货币或电子账户资金来实现，解决货币替代的担心和资本管理问题。

据穆长春介绍，以一笔从内地银行到阿联酋银行通过货币桥跨境支付为例，仅需四步即可完成跨境支付。现有体系中需要经过一或多家代理行，支付链路长、费用高，而在货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下大幅提升交易效率，还能有效降低跨境支付成本，根据货币桥真实交易的经验，交易成本可以降低至少50%。

已与香港金管局合作进行双边跨境安排

值得一提的是，数字货币研究所已与香港金管局合作进行双边跨境安排。

数字人民币系统和快速支付系统“转数快”的互联互通基础上，各自参与机构一点接入、批量全通，实现了香港居民银行账户和内地居民数字人民币钱包互通，业务模式更合规，链路更短，成本更低。

“内地的旅游者到香港后，用数字人民币向香港商户进行支付。”穆长春介绍，内地旅游者直接支付数字人民币，内地运营机构通过数字人民币系统将交易指令发送给转数快，转数快再将指令发送给渣打银行，渣打银行收到转数快转来的指令后向商户结算港币。

穆长春表示，在此过程中，需要由中银香港或渣打银行通过钱柜收到数字人民币，按照实时汇率兑换成港币。利用数字人民币点对点支付和支付即结算的特性，实现了数字人民币资金的瞬时跨境，基于跨境三原则满足了香港本地商户使用本币收款的需求。