党的二十大报告提出,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。中央金融工作会议强调做好科技金融大文章,把更多金融资源用于促进科技创新。四川监管局强化使命担当,主动作为,充分发挥银行业保险业服务科技创新的积极作用,突出重点、分类施策,不断加大对高水平科技自立自强的支持力度,有效促进“科技——产业——金融”良性循环。
一、监管引领,跑出服务“加速度”
率先印发《关于加强银行保险科技金融专业机构监督管理的通知》,引导辖内银行保险科技金融专业机构坚守专注服务科技型企业定位,不断提升科技金融服务质效。及时出台金融支持四川创新发展方案、绵阳科技城创新先驱实施方案等专项政策,联合制定《四川省“十四五”科技金融发展规划》《四川省技术创新工程三年行动方案(2023—2025年)》等文件,大力推动金融要素与科技资源高效配置,有效促进四川科技与金融进一步深度融合。
二、专业先行,打造特色“试验田”
提出“专用制度、专业人才、专项考核、专门风控、专属支持、专线对接”等“六专”发展原则,明确科技支行科技型企业贷款、户数均占比50%以上并逐步实现占比70%以上,科技保险支公司努力实现科技型企业、科技型中小企业承保户数、保险金额逐年增长的目标。截至2023年末,25家科技金融专业机构存量贷款户数1549户,贷款余额225.67亿元,同比增长18.14%。成都银行科技支行作为全国首批科技金融专业机构,科技型企业贷款户数和贷款余额占该行企业贷款比例均高达90%以上。
三、创新产品,打好支持“组合拳”
引导辖内银行、保险、信托和其他非银机构各司其职,加强协同、共同发力。创新推出“科易融”“科创e贷”“研发贷”“知识产权贷”“科创保”等40余项科技金融产品,有效满足科技型企业,尤其是科技型中小企业“短、频、快”的融资需求。截至2023年末,四川保险机构为4650家次企业提供科技风险保障810.1亿元、增长21.3%。首台(套)、首批次保险承保企业数量全国第一。太保产险四川分公司无人机+卫星遥感三维建模改变传统定损方式,获“中国保险协会十大理赔案例”。
四、信贷支持,畅通融资“高速路”
引导政策性金融与商业性金融共同发力,对种子期、初创期的科技型企业,综合运用多方资源、评价信息,积极开发弱担保类、信用类、风险分担与补偿类贷款。对成熟期、扩张期的科技型企业,整合内外各类资源,创新供应链、综合类金融产品,深化与资本市场的合作衔接,打通多类型融资渠道,提供全方位、一站式、便捷性的综合金融服务,带动产业链上下游企业协同发展。累计向18012户科技型企业发放贷款余额3213.03亿元。建行四川省分行探索完善“技术流”“投资流”科创力评价体系,创新推出创新善科贷、成果易贷、科创股债联动贷等多款科技企业专属产品。
五、保险保障,撑稳风险“保护伞”
引导全省保险机构主动完善科技保险体系,有针对性地为科技企业研发、生产、销售等多个环节提供风险保障,帮助企业有效管理生产经营面临的内外部风险。同时,主动对接经信、科技等部门,共同推动科技保险政策应用推广。共推出200余项支持科技企业发展的专项保险产品,服务科技型企业870户,为科技企业提供风险保障近700亿元。
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