中国社会科学院副院长高培勇：转变以往金融改革研究的思维惯性

　　10月18日，2019中国银行保险业国际高峰论坛在北京举行，以转型与创新——踏上中国金融业高质量发展新征程为主题。中国社会科学院副院长、学部委员高培勇出席论坛并发表主旨演讲。

中国社会科学院副院长、学部委员高培勇

　　高培勇首先指出金融改革开放的落脚点在实体经济，金融改革开放所服务的实体经济追求的那个效应既有总量意义效应，更多的是结构意义效应。这显然从高质量发展阶段与新要求是契合的，高质量发展阶段所聚焦解决的主要矛盾是结构问题，而矛盾主要方面是在供给侧，高质量发展阶段的宏观政策主线是供给侧结构性改革，而不是需求管理。

　　“今天讨论金融改革开放，要联系当前中国经济运行的形势，在这种新的形势条件下该怎么看？”高培勇提出疑问，选择之一是回到高速增长的路上，搞总量刺激和需求管理。另一种就是盯主要矛盾和政策主线，注重用供给侧结构性改革的办法来稳需求、稳增长。前一种办法虽然能解决眼前问题，但边际效应递减，后一种方法是我们经过探索最终选择的高质量的发展。立足于转型，立足于创新，才能踏上中国金融业改革发展的这种高质量发展的新的历程。

　　另外，高培勇举例说明财政政策的转型创新有三个观察点：第一，减税降费。以往减税降费盯的是需求效应、总量效应，但是这次要盯结构效应和供给效应。第二，扩大投资。以往只要投资增加就能扩大社会总需求，但是今年在扩大投资上用了两个关键词：有效，补短板。第三，赤字的弥补。以往弥补赤字遵循全局概念，讲求稳定经济财政收支平衡，但今年既要稳需求，稳增长，同时也要考量是稳住老百姓(603883,股吧)的预期做到防风险。

　　高培勇也说明了在现今高质量发展阶段，研究金融改革开放、货币政策等问题，需要在沿用的思维惯性、政策惯性以及调控惯性的基础上，加上一道过滤器。不仅要盯总量问题，而且在此基础上要盯结构问题；不仅要盯需求问题，而且在此基础上要考虑供给问题；不仅要盯我们所推行的政策，或者改革的总量效应，而且要盯它的政策和改革的结构效应；不仅要盯短期的目标，并且在此基础上把视野再拓展一点；不仅要盯效益，同时也要算成本账。

　　高培勇认为研究服务实体经济，其实研究的是服务实体经济方式和体制机制的转型与创新，在这样的背景条件下要走出一条不同于以往的、植根于高质量发展阶段的、服务实体经济的新路子。