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案例故事
打印近4年交易流水,被告知需要手续费
2021年11月,孙某通过热线电话投诉,称其至某银行柜面打印近4年的交易流水,工作人员称打印3年以上交易流水需收取60元手续费,孙某认为该银行收费情况公示不明显,侵犯了其知情权。
接到孙某的投诉后,人民银行某中心支行立即与被投诉银行取得联系,要求其查明原因并妥善处理。经核实,孙某于2021年11月23日上午至该银行柜面要求打印其最近4年的交易流水,工作人员称打印3年以上交易流水需要收取60元手续费,并向其解释收费标准是根据《商业银行服务价格管理办法》制定,无法为其减免。孙某认为该银行没有在醒目位置对收费情况进行公示,侵犯了其知情权。
人民银行某中心支行就此事约谈了该银行分管领导,指出了其服务价格信息披露方面存在的问题,并要求该银行立即对孙某投诉问题给予妥善处理。该银行领导立即向孙某详细解释了收费的相关依据及备案情况,并对给孙某造成的不便表示歉意。与此同时,银行提供了多种免费打印交易记录的自助渠道,协助孙某通过手机银行客户端免费打印了交易记录。孙某对银行的处理结果表示认可。
法律分析
商业银行应当在其营业场所醒目位置及时、准确公示相关费用信息
本案例中,孙某在柜台打印流水时,银行工作人员仅口头对收费事项予以告知,该银行未在营业场所醒目位置对收费信息予以公示,侵犯了孙某的知情权。同时,消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选,由于银行工作人员未向孙某全面披露免费打印交易记录的自助渠道,妨碍了孙某自主选择权的行使。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定:“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”
第九条规定:“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。”
《商业银行服务价格管理办法》第十九条规定:“商业银行应当在其营业场所醒目位置,设有网站的应当在其网站主页醒目位置,及时、准确公示实行政府指导价、政府定价和市场调节价的服务项目、服务内容、服务价格、适用对象、政府指导价或政府定价的文件文号、生效日期、咨询(投诉)的联系方式等。公示的各类服务价格项目应当统一编号。”
第二十条规定:“商业银行应当采取以下措施保护客户相关权益:(一)在营业场所的醒目位置提供相关服务价格目录或说明手册等,供客户免费查阅,有条件的商业银行可采用电子显示屏、多媒体终端、电脑查询等方式披露服务价格信息;(二)设有商业银行网站的,应当在网站主页醒目位置公示服务价格目录或说明手册等,供客户免费查阅;(三)使用电子银行等自助渠道提供服务的,应当在收取服务费用之前,提示客户相关服务价格,并保证客户对相关服务的选择权……”
第二十五条规定:“商业银行应当严格执行服务价格信息披露的有关规定,在为客户提供服务之前,应当告知相关服务项目、服务价格、优惠措施 (含生效和终止日期),客户确认接受该服务价格后,方可提供相关服务;客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的,不得强制或变相强制客户接受服务。”
《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》(中国人民银行令〔2020〕第5号发布)第十六条第四款规定:“银行、支付机构应当依据金融产品或者服务的特性,及时、真实、准确、全面地向金融消费者披露下列重要内容:……(四)金融消费者应当负担的费用及违约金,包括金额的确定方式,交易时间和交易方式……”
第十七条规定:“银行、支付机构对金融产品和服务进行信息披露时,应当使用有利于金融消费者接收、理解的方式。对利率、费用、收益及风险等与金融消费者切身利益相关的重要信息,应当根据金融产品或者服务的复杂程度及风险等级,对其中关键的专业术语进行解释说明,并以适当方式供金融消费者确认其已接收完整信息。”
案例启示
确保金融消费者在接受金融服务前,已知晓并理解相关风险
金融机构在提供产品或服务时,应当采取醒目方式、在醒目位置,主动公示业务收费标准和依据,使用有利于金融消费者接收、理解的方式,对其中涉及费用、收益、风险等与金融消费者利益相关的重要信息进行说明,尽到充分的告知义务,并确保金融消费者在接受金融服务前,已知晓并理解相关风险,切实维护金融消费者的知情权。
(本文供稿:中国人民银行金融消费权益保护局)
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