广西：部分地区债务率高企，连续多年被财政部列入风险预警名单

　　广西人大网日前披露的《关于2020年上半年全区预算执行情况的报告》（下称报告）指出，政府债务管理仍存在多个问题：

　　一是部分地区债务率高企。少数地区由于政府债券规模与财力不匹配，尤其是专项债务规模与政府性基金收支规模不匹配，导致债务率高企，连续多年被财政部列入风险预警地区名单。

　　二是部分地区存在还本付息风险。受新冠疫情影响，部分地区财政收入大幅下降，政府债券还本付息压力巨大，可能无法及时安排还本付息或发行费等资金。

　　三是少数地区触及启动财政重整红线风险。少数地区一般债券利息支出超过当年一般公共预算支出10%或专项债务利息支出超过当年政府性基金预算支出10%，触及启动财政重整计划的红线。

　　四是市县策划储备建设项目能力不强。以前年度我区发行的专项债券以土储、棚改为主（2019年土储、棚改专项债券占比达到72.6%）。今年中央要求专项债券资金跟着项目走，市县储备建设项目能力不强的问题凸显，报送的项目大多规模较小，不能体现债券资金集中力量办大事的作用。

　　五是专项债券管理使用一般债券化。由于储备项目能力有限，市县报送的专项债券项目往往与无收益的公益性项目、产业项目捆绑，收益来源较少，往往需要财政部门出具大量补贴才能测算平衡。这一做法违背了专项债券使用自身收益偿还本息的原则，专项债券管理使用一般债券化，导致债务风险逐年积累。

　　数据显示，截至2020年6月底，广西政府债务余额7069.06亿元，其中：一般债务余额3934.58亿元、专项债务余额3134.48亿元。2020年到期本金555.64亿元、应付利息240.5亿元。

　　报告指出，要健全政府债务常态化监测机制，统一口径、统一监管，及时发现和处置潜在风险。综合采取各类措施稳妥化解存量隐性债务，严禁搞虚假化债，绝不为解决短期问题而留下后遗症。强化监督问责，从严整治举债乱象，坚决遏制隐性债务增量，做到终身问责、倒查责任。